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在進(jìn)入正題之前,我們先了解一下上海和深圳的生活垃圾處理機(jī)制。
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據(jù)了解,早在2004年,上海就針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等按量收取生活垃圾處理費(fèi),近日,新修訂的《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》按照干垃圾、濕垃圾和有害垃圾三類,實(shí)行差異化收費(fèi),而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還暫未確定。
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近日,深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》,其中明確將逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)制度,垃圾處理費(fèi)將隨水費(fèi)征收,用水越多則收費(fèi)越多:一般用戶按用水量90%征收,市政綠化、景觀和電廠生產(chǎn)用水按用水量15%...,垃圾處理費(fèi)為0.59元/立方米(民用)和0.27元/立方米(非民用)計(jì)算。
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通過上述資料,可以發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)垃圾處理收費(fèi)制度正在逐步建設(shè)中,存在的問題分別為:①各地的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣②負(fù)責(zé)收取垃圾處理費(fèi)的單位不統(tǒng)一。歸根結(jié)底,都是因?yàn)槲覈?guó)的垃圾處理費(fèi)規(guī)范性較低。
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但可以肯定的是“按量收費(fèi)”、“差異化收費(fèi)”是我國(guó)垃圾處理收費(fèi)制度的基本路線。零廢棄聯(lián)盟政策研究員謝新源曾指出,二者是有可能徹底改變我國(guó)垃圾分類工作面貌的措施。此外,再配合獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾收費(fèi)處理的*終目的——源頭減量。
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重點(diǎn)不在“收費(fèi)”,目的是為了督促居民減少垃圾的產(chǎn)生量。舉個(gè)例子,臺(tái)灣從2000年實(shí)行“隨袋征收”政策,到2016年,人均垃圾產(chǎn)生量從0.7公斤/日下降至0.4公斤/日,對(duì)于一些不做垃圾分類的人來說,收取垃圾處理費(fèi)將會(huì)是一種負(fù)擔(dān)。
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不管怎么說,垃圾處理收費(fèi)是我國(guó)各個(gè)地方的必然趨勢(shì),同樣也包括農(nóng)村。那么具體要交多少錢呢?根據(jù)上海和深圳兩地的實(shí)踐,我們也發(fā)現(xiàn)了各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。其實(shí)這與各個(gè)省份的垃圾處置產(chǎn)能和垃圾收運(yùn)能力等有關(guān),有專業(yè)人士表示,理論上我國(guó)人均垃圾處理費(fèi)大部分在60-90元之間,測(cè)算如下:
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垃圾收費(fèi)立法正逐步朝著規(guī)范化方向前進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)生活垃圾收費(fèi)要考慮人們的生活習(xí)慣,同時(shí)還要注意相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定,從而增加收費(fèi)制度的可行性和**實(shí)施效果。
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除此之外,各地還要明確生活垃圾處理收費(fèi)主體、征收模式等,方式要簡(jiǎn)單易行,費(fèi)用要公開透明,便于居民理解和接受,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)居民自覺主動(dòng)的積極性,實(shí)現(xiàn)與源頭分類的無縫銜接,盡快將生活垃圾處理的整個(gè)體系落實(shí)。
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